4 декабря 2020 года председатель ЦС ВОИР Антон Ищенко обратился с письмом к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину «О создании условий для роста ВВП на 1% за счет использования потенциала сферы интеллектуальной собственности».
В письме был сделан акцент на наличие большого потенцила для роста отечественной экономики и повышения объема экспорта за счет имеющихся нереализованных возможностей при коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. По мнению экспертов ВОИР, Россия может рассчитывать, благодаря активизации рынка интеллектуальной собственности, на экономический рост 1% ВВП и выше.
К письму прилагалось подробное описание предложений ВОИР по созданию условий устойчивого экономического развития Российской Федерации за счет использования потенциала сферы интеллектуальной собственности.
ВОИР считает, что для реализации задачи роста экспортного потенциала и экономики России в целом, необходимо принять Стратегию развития Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности и реализовать ряд мероприятий.
Меры, предлагаемые ВОИР, разделены на несколько разделов. Это институциональные и инфраструктурные; законодательные; налоговые, финансовые; имущественные меры.
В качестве институциональных и инфраструктурных мер предлагается:
- создание на базе Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) единого регулятора в сфере интеллектуальной собственности (Росинтеллект);
- создание электронного Аукциона по продаже прав на результаты интеллектуальной деятельности в форме публичного акционерного общества;
- подготовка нормативной базы для запуска механизма использования нового финансового инструмента – инновационных ваучеров;
- создание государственного института развития «Фонд российских изобретений»;
- разработка поправок в статью 385 Таможенного кодекса ЕАЭС и проекта Регламента ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАС;
- поддержка проекта НИС БРИЗ;
- создание в центрах субъектов РФ Многофункциональных центров (МФЦ) поддержки изобретательства;
- выявление круга наиболее подготовленных предпринимателей, заинтересованых в развитии новых изобретательских проектов и создание механизма сертификцаии технологических предпринимателей (проектных директоров), занимающихся коммерциализацией промышленной собственности;
- формирование государственной политики в сфере поддержки НКО, содействующих развитию науки, техники и рынка интеллектуальной собственности (НТ НКО);
- создание нормативно – правовой базы для института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав изобретателей.
Законодательные меры, предлагаемые ВОИР, следующие:
- внесение в Гражданский кодекс РФ норм, предусматривающих порядок выплаты вознаграждений за создание и при коммерциализации служебных изобретений, служебных полезных моделей, служебных промышленных образцов;
- закрепление в Гражданском кодексе РФ нормы, предусматривающей возможность по запросу автора получения Авторского свидетельства, что позволит усилить мотивацию изобретателей;
- закрепление в законе «О средствах массовой информации» термина «Научно – популярные средства массовой информации»;
- закрепление в 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» требования обеспечить в местах продажи периодической литературы населению не менее 10% ассортимента, приходящегося на научно - популярные СМИ;
- при госзакупках отдавать при прочих равных предпочтение продукции (товарам, работам, услугам), имеющей российский патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец, закрепив соответствующую норму в Гражданском кодексе РФ;
- сделать обязательный разделы проектной документации «Сведения о применяемых охраняемых результатах интеллектуальной деятельности и их правообладателях» и «Выплаты правообладателям объектов интеллектуальной собственности» в сметных расчетах;
- включение главы «Детское научное и (или) техническое творчество» в федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», в состав которой войдет целый ряд изменений, направленных на поддержку, поощрение и развитие детского научного и технического творчества;
- упрощение доступа к финансовым рынкам НПФ;
- возвращение в законодательное поле почетного звания «Заслуженный рационализатор РФ» и предоставление гражданам, имеющим почетное звание «Заслуженный рационализатор РФ» и «Заслуженный изобретатель РФ», льгот, предусмотренны федеральным законом №5-ФЗ «О ветеранах» для ветеранов труда;
- обеспечение приоритета для научно – технологических НКО при рассмотрении обращений.
В комплекс налоговых мер, разработанных ВОИР, входят:
- замена НДС по товарам (работам, услугам), производимым на территории Российской Федерации, на Налог с продаж (НСП);
- отнесение затрат, связанных с содержанием патентных служб, на себестоимость выпускаемой продукции для целей налогообложения по налогу на прибыль с коэффициентом 2;
- освобождение от налогообложения (налог на доходы физических лиц, налог на прибыль) операций, связанных с выплатой авторского вознаграждения, продажи права по лицензионным договорам, продажи исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
- внесение в Налоговый кодекс РФ положения, предусматривающего возможность уменьшения налога на доходы физических лиц на суммы затрат физических лиц на патентование (пошлина и услуги патентного поверенного) за рубежом;
- внесение в Налоговый кодекс РФ положения, предусматривающего возможность уменьшения налога на доходы физических лиц на суммы затрат на подписку на научно – популярные СМИ;
- выведение из-под обложения налогом на прибыль и налогом на доходы физических лиц оборот акций и долей малых инновационных предприятий (МИПов);
- внесение изменений в Налоговый кодекс РФ о предоставлении льгот и условий для малых инновационных предприятий, созданных вузами и НИИ;
- введение сырьевого сбора для экспортеров сырья в размере 0,1% от таможенной стоимости с зачислением доходов в Фонд российских изобретений.
В качестве финансовых мер ВОИР предлагает:
- создание механизма компенсации или финансирования затрат на «коммерческую упаковку» изобретения, полезной модели, промышленного образца;
- распространение механизма компенсации затрат на участие в зарубежных выставочно – форумных мероприятиях на научно – технические НКО;
- компенсацию затрат на патентование за рубежом для физических лиц;
- создание механизма, позволяющего банкам кредитовать под залог интеллектуальной собственности со страхованием рисков в страховых компаниях.
Описание имущественных мер, изложенных ВОИР в документе «Предложения ВОИР по созданию условий устойчивого экономического развития Российской Федерации за счет использования потенциала сферы интеллектуальной собственности», включает в себя:
- создание сети домов НТИ в крупных городах для формирования центров притяжения и поддержки инновационной и изобретательской деятельности;
- предоставление подразделениям всероссийских научно – технологических некоммерческих организаций помещения на безвозмездной основе для осуществления уставной деятельности.
Антон Ищенко попросил Михаила Мишустина дать поручение проанализировать прилагаемые к письму предложения ВОИР и при положительном результате использовать их в работе Правительства и сообщил о готовности и заинтересованности ВОИР в обсуждении предложений в формате рабочего совещания или в любом другом удобном формате.
С предложениями ВОИР по созданию условий устойчивого экономического развития Российской Федерации за счет использования потенциала сферы интеллектуальной собственности можно подробно ознакомиться здесь: https://drive.google.com/file/d/1mBUi9UyIKJX9lCY1LVr-Qdw-bazvleUJ/view, а также в разделе «Документы», поздразделе «Библиотека» сайта ВОИР.